根据市委巡察工作统一部署,2023年10月8日至11月8日,市委第二巡察组对团市委进行了巡察。12月28日,市委巡察组向共青团雅安市委反馈14个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 一、落实巡察整改主体责任情况 (一)加强组织领导,压紧压实责任。团市委于1月2日召开书记办公会议暨巡察整改专题会议,通报巡察反馈意见并对整改工作进行安排部署,研究制定“1+2”整改方案,即巡察反馈意见整改工作方案、意识形态领域专项整改方案、选人用人工作专项整改方案。组建巡察整改工作领导小组,明确裴胜军同志为巡察整改第一责任人,班子成员和机关各部(室)全员参与,负责巡察整改具体任务的统筹协调和督促指导。按期召开班子民主生活会,班子成员结合巡察反馈问题主动认领,深入剖析问题根源,举一反三查摆突出问题,相互提出批评意见和建议,做到见人见事见思想。 (二)深挖问题根源,联动推进落实。建立问题、任务、责任“三张清单”,将14个主要问题细化分解为27个具体问题,逐一明确整改工作举措78项,逐项明确责任领导、责任部门、整改举措和整改时限。同时,建立任务台账、销号管理、定期调度、跟踪督办等制度,按照“成熟一个、解决一个、销号一个”的原则,团市委书记裴胜军亲自盯、亲自抓,先后主持召开8次专题会议,对整改措施完成情况逐项“过堂”评议,确保各项整改措施有序推进。 (三)注重举一反三,强化标本兼治。针对巡察反馈问题,坚持纠建并举,对标中央、省委和市委新规定新要求,对现行规章制度进行再梳理,特别是在“三重一大”议事决策、财务管理、严格团属新媒体平台阵地管控等方面,健全系列工作举措和制度机制。截至目前,共建立、修订《共青团雅安市委公务卡使用管理制度》等制度机制6个,确保从源头上、制度上封堵漏洞,防止问题反弹回潮。 (四)严格督查推进,确保整改实效。强化巡察整改立体式督办,团市委主要负责同志强化对整改落实工作的跟踪督导,实行“每周一”督办制度,组织盘点阶段性整改情况,研究整改过程中遇到的困难和问题,确保巡察整改任务有序推进。班子成员认真抓好分管领域整改督办工作,有序推动分管领域整改措施落地落实,深入查找存在的问题和薄弱环节,确保高质量完成各项整改任务。 二、巡察组反馈问题整改落实情况 (一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面 整改问题1:学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想不够深入、引领力不强 整改情况: 一是在团市委书记办公会议、理论中心组学习、支委会、党员大会等会议中严格落实“第一议题”制度,及时组织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。 二是在书记办公会议上组织学习团十九大会议精神,并结合实际研究具体贯彻落实举措。 三是建立团市委领导班子成员、干部职工分组联系县(区)团委、市直属团(工)委制度,班子带队强化联系指导,2024年以来开展走访慰问和工作调研30余次,广泛倾听青年诉求,收集到意见建议6条。根据收集到的意见建议,推出“爱在雅安”青恋计划,2024年以来,市、县(区)两级团委共举办青年交友活动10场次,帮助扩大青年交友圈。推出“我们村的年轻人”领头雁培养计划,举办雅安市第三届“创青春”青年创新创业大赛,开展青年电商培训12期,定期推送优秀返乡创业青年事迹,搭建展示交流平台,帮助青年提升创业能力。联动县(区)团委推出“青年夜校”项目,根据青年现实需求和兴趣爱好设置课程,市本级拟举办培训课不少于80期,服务青年精神文化新需求。 四是督促团市委3个专委会开展集中调研。印发通知并督促指导3个专委会召开2024年上半年工作例会。 五是印发《共青团雅安市委关于做好2024年春季学期“开学第一堂团(队)课”的通知》,明确要求各级共青团组织、少先队组织要丰富学习内容、拓展学习形式,增强学习实效。通过团属新媒体平台刊发推广各地各学校开展“开学第一堂团(队)课”情况,营造良好的学习氛围。 六是市级“青马工程”西部计划志愿者班拟于2024年11月举办。省级“青马工程”培训班还未组织开展,届时将根据培训主体和分配雅安名额,积极推荐我市非公企业、社会组织等各领域优秀青年参加。 七是推进在“两新”组织中建立团组织,目前全市“两新”团组织共有489个,在全市团组织中占比11.79%,社会领域团组织密度91.8。(截至2023年底,全市青年人数36.6万人,社会领域27.1万人)。 八是印发《关于加强“青年之家”规范管理的通知》,对“青年之家”阵地建设、规范运行、督促指导等工作进行安排。团市委班子成员带队前往“青年之家”实地检查标识标牌悬挂情况。建立《雅安市“青年之家”信息台账》,每半年对全市119个“青年之家”活动开展情况进行通报。 九是召开2024年“雅安团团学”第1期暨青年网评员队伍专题培训会,邀请共青团中央“青年讲师团”讲师、川网传媒中国西部网事业部内容总监杜鑫围绕“如何做好共青团宣传思想文化工作与新媒体运营推广”作了主题讲授,团市委机关干部职工、各县(区)团委团属新媒体工作人员参训。 十是从工作经费中列支8.7万元,与四川新闻网传媒(集团)股份有限公司签订《共青团雅安市委2024-2025年度新媒体内容制作项目服务合同书》,开展微信贴文、短视频等网络宣传文化产品专业化制作,全面丰富产品供给和强化人才、资金保障。 十一是印发《关于进一步强化团属新媒体账号管理的通知》,明确要求各县(区)团委加强“雅安青年”官网的维护,动态更新工作信息。 十二是持续加强对微博、抖音账号的管理和运营,常态化宣传党的创新理论。与四川新闻网传媒(集团)股份有限公司签订《共青团雅安市委2024-2025年度新媒体内容制作项目服务合同书》,开展短视频等网络宣传文化产品专业化制作,全面丰富新媒体产品供给,进一步提高粉丝量。2024年以来,累计推送原创作品76篇。 十三是已组织推报省级“青年五四奖章”个人2名,集体1个,推报集体获评第27届“四川青年五四奖章集体”。及时通过团属新媒体平台宣传先进事迹,于5-6月组织获奖者代表开展先进事迹宣讲活动。 十四是2024年春节前夕组织慰问“青年五四奖章”集体代表雅州新区文教新城青年突击队;个人代表雅安市名山区万古镇莫家村党委书记杨拓。2024年5月6日,走访慰问雅安1869中国大熊猫生态世界首期项目青年突击队、雅安发现律师事务所团支部书记冯宇茜、雅安市名山区人民医院儿科医师戴云芊。 十五是已组织优秀西部计划志愿者代表前往川农大学(雅安校区)、雅安职业技术学院、四川师范大学、四川旅游学院开展政策宣讲和事迹分享。组织各级“两红两优”“号岗队手”等先进模范结合团员和青年主题教育工作在全市开展宣传宣讲270余场次。 整改进度:第1、2项已整改完成;第3项正在整改中,2024年6月底前完成整改。 整改问题2:高质量发展贡献度不高 整改情况: 一是推动出台《雅安市建设青年发展型城市实施方案》(雅委办发〔2023〕15号),并通过市政府与群团联席会议争取到工作经费50万元。制定青年发展型社区试点实施方案,在雨城区、名山区各选取2个社区,其余县各选取1个社区进行试点建设。在雨城区“正黄·时代天街”开展青年发展型街区试点建设。于2月8日启动雅安青年发展型城市logo征集活动。 二是已与重庆市江津区青联签订《春建功行动合作框架协议》,共同推进两地青年就业创业、婚恋活动宣传。联合团重庆市江津区委举办雅安市第三届“创青春”青年创新创业大赛和强国志 青春说——雅安市纪念五四运动105周年主题沙龙活动。 三是已争取到“青创计划”项目扶持金300万元,是全省最高额度,目前已对第一批11个青年创业项目开展实地巡诊工作。 四是实施“逐梦扬帆计划”,累计征集大学生社会实践岗位333个,双选成功138人。开展“返家乡”社会实践活动,累计征集大学生社会实践岗位1447个,双选成功724人。 五是开展“蜀青振兴贷”“蜀青创业贷”项目,今年以来已向符合条件的创业青年发放扶持资金1000万元。 六是举办雅安市第三届“创青春”青年创新创业大赛,为创业青年搭建学习交流平台。 七是开展砂器电商直播、茶艺培训、创业交流座谈等活动9场次。 整改进度:第1项正在整改中,2024年12月底前完成整改;第2项已完成整改。 整改问题3:联系服务青年桥梁纽带作用发挥不到位 整改情况: 一是加强对“志愿四川”平台规范管理,及时发布、审核相关志愿服务活动。截至目前,全市团组织牵头开展的所有志愿服务均通过“志愿四川”平台发布项目、招募志愿者、记录服务时长。 二是深化实施“西部计划”项目,拟定《雅安市大学生志愿服务西部计划志愿者培养管理措施》,加强对市、县(区)项目办和在岗西部计划志愿者的管理。在春节期间印发《关于切实做好2024年春节期间西部计划服务管理及安全健康管理工作的通知》,加强志愿者安全管理。 三是推动青年志愿服务制度化常态化,持续实施“青春志愿”志愿服务项目,截至目前,全市已开展各类志愿服务900余场。已指导8个县(区)制定出台本地青年志愿服务激励措施。 四是制定《雅安市少先队辅导员教育培训规划》,并由团市委、雅安市教育局、雅安市少工委联合印发。 五是印发《雅安市校外辅导员评价和动态管理制度》,并汇总统计各县(区)校外辅导员信息建立校外辅导员信息台账。 六是印发《雅安市少工委关于严格落实分批入队工作的通知》,要求各县(区)少工委、市教育团工委严格按照通知要求,进一步指导辖区各小学少工委规范少先队分批入队工作,切实增强少先队员的光荣感和组织归属感。 七是强化对市学联工作指导,按照五年一换届工作要求,提前做好2026年市学联换届谋划工作。 八是印发《关于加强“童伴之家”规范管理的通知》,对“童伴之家”阵地建设、阵地管理等工作进行安排。团市委班子成员带队前往“童伴之家”实地检查标识标牌悬挂情况。建立《雅安市“童伴之家”信息台账》,定期对全市122个“童伴之家”进行实地调研。雨城区上里镇共和村“童伴之家”因留守儿童减少,已于2023年10月19日经团市委书记办公会审议同意撤销。强化对碧峰峡镇名扬村“童伴之家”及各县(区)“童伴之家”日常督导,要求加强对“童伴妈妈”岗前培训,丰富活动形式,每个“童伴之家”定期开展相关活动,并形成活动记录台账,避免出现“摆拍”情况。规范“童伴之家”点位撤换管理指导,2024年以来,名山区、宝兴县撤销的4个“童伴之家”点位均经团市委书记办公会审议同意。 九是督导团荥经县委将“青少年生命教育”公益项目经费全部拨付给荥经县胡长保小学、荥经职业高级中学。 整改进度:已完成整改。 (二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面 整改问题1:落实全面从严管党治党责任存在薄弱环节 整改情况: 一是按照市委《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》安排部署,结合工作实际,草拟《共青团雅安市委2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》,逐项分解工作任务,明确各项任务的牵头班子成员和责任部室,压紧压实责任。 二是已召开书记办公会议听取2023年度党风廉政建设工作情况汇报以及2024年第一季度班子和班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”工作情况,并研究党风廉政工作。 三是督促班子成员每季度研究、检查分管范围内的党风廉政建设工作,听取分管部门履行党内监督责任情况汇报,并做好相关记录。 整改进度:第1项正在整改中,待书记办公会审议通过后印发《共青团雅安市委2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划》;第2项已完成整改。 整改问题2:廉政风险隐患仍然存在 整改情况: 一是团市委班子、各部室已分层分级进行廉政风险点排查,提出风险点等级建议并制定防范措施,形成《共青团雅安市委2024年廉政风险点排查情况表》。 二是已召开书记办公会议,对梳理出的廉政风险点及防控措施进行审议,并明确责任主体和责任领导抓好落实。 三是已召开共青团雅安市委财务知识专题学习会,会上对前期经办财务人员进行严肃批评教育。 四是进一步规范落实对账制度,从2024年1月起每季度落实出纳人员、会计人员和银行三方对账,确保账实相符。 五是已于2024年2月开设党费账户,落实党费、团费、工会经费单独建账核算,并进一步加强财务管理。 六是已从具有财务管理知识储备的在编人员中选任财务工作人员,明确会计、出纳岗位职责。 七是因“4.20芦山地震灾后重建社会管理服务项目”中雅安市青年创业就业基金会已注销,团市委作为项目业主单位已将该笔资金及产生的利息收回团市委账户,并已函请市财政局收回该笔资金及利息。 整改进度:已完成整改。 整改问题3:财务管理不规范 整改情况: 一是于2023年11月为全体在编干部办理公务卡。 二是团市委干部职工公务费用已使用公务卡结算。 三是修改完善《共青团雅安市委公务卡使用管理制度》,并经团市委2024年第5次书记办公会审议通过后印发。 四是已召开共青团雅安市委财务知识专题学习会,加强对财务人员的管理培训,对财务工作进行专项学习,强调工作中要认真审核财务报销资料,切实加强审核把关。 五是按照财务管理规范,对巡察反馈挤占灾后重建项目经费的交通费、接待费进行清理,归垫资金并调整经费使用科目,同时举一反三,开展了全面自查。 六是已对使用行政经费列支工会费用600元进行整改和调账处理,同时举一反三,开展了全面自查。 七是已对接市机关事务管理局和市财政局,我委不属于需报备审批类型。 八是已将原经办财务人员调离财务工作岗位,并从具有财务管理知识储备的在编人员中选任财务工作人员。 九是加强对财务人员的教育管理,召开共青团雅安市委财务知识专题学习会,加强对财务人员的管理培训。 十是按财务管理规范,已对反馈具体问题逐项补齐凭证要素、凭证附件等,并对账面固定资产计提折旧。 整改进度:已完成整改。 (三)聚焦基层党组织建设情况方面 整改问题1:议事决策不规范 整改情况: 一是严格执行《共青团雅安市委“三重一大”监督管理制度》,所有“三重一大”事项均按程序集体研究。 二是严格按照《雅安市灾后重建社会管理服务三个项目资金使用管理制度》要求,对灾后重建资金的申报、使用、拨付等流程进行监督管理,对于不符合要求的一律不予拨付。 三是加强对财务人员的管理培训,强化审核把关,明确要求对报销凭证不齐全的不予报销资金。 四是已于2024年2月开设团市委机关党支部党费专户,完成2024年各月党费收缴,并按要求建立专账。 整改进度:已完成整改。 整改问题2:履行党建工作主体责任不到位 整改情况: 一是按照《2024年市直机关党建工作要点》相关要求,结合实际制定了《共青雅安市委机关党建工作要点》,提交书记办公会议审议并对2024年机关党建工作进行了专题研究。 二是严格落实“三会一课”制度,定期召开支委会研究团市委机关党支部相关工作,并召开团市委机关党支部党员大会组织开展集中学习。 三是已安排专人记录党支部工作手册,并对相关记录要求进行培训,支部纪检委员加强工作监督,确保党支部工作手册记录规范、详细。 四是严肃开展党员民主评议工作。召开共青团雅安市委机关党支部主题教育专题组织生活会,按规定使用规范的民主评议党员测评表开展党员民主评议;在开展党员民主测评时,对“优秀”等次填写比例进行严格要求,并召开支委会研究优秀党员人选报书记办公会审议。 五是召开团市委机关党支部党员大会,组织集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强严肃认真参加党内政治生活的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 六是召开共青团雅安市委机关党支部主题教育专题组织生活会,参会人员敢于揭短亮丑、动真碰硬,充分用好批评与自我批评武器,现场有“辣味”和“呛味”,切实达到红脸出汗的效果。 七是已于2024年2月开设团市委机关党支部党费专户,按时完成各月党费收缴。 整改进度:已完成整改。 整改问题3:选人用人工作落实有差距 整改情况: 一是经市委组织部同意,已商调1名同志到团市委机关工作,任宣传思想与学生工作部副部长,补齐人员结构短板,目前职数配备率为50%,有4名干部符合提拔正科级条件。 二是已组织人事工作分管领导和经办人员对市级部门中层干部选拔任用工作规程进行认真学习。 三是已对相关同志出生时间进行认定;已函请天全县城厢镇机关党支部对相关同志入党时间进行核实并出具说明;已函请市委宣传部出具相关同志工作经历证明;已将相关同志工龄认定材料报市委组织部并审核批复。 整改进度:已完成整改。 整改问题4:主题教育开展不扎实 整改情况: 一是举一反三,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。 二是严格按照主题教育要求建立民生项目清单,确定项目内容为“童伴之家”提质增效,并严格按要求组织实施。 整改进度:已完成整改。 (四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面 整改问题1:整改主体责任未压紧压实 整改情况: 一是已落实党费、团费、工会经费、“4.20”灾后重建项目资金单独建账核算。 二是举一反三,召开共青团雅安市委财务知识专题学习会,组织班子成员和财务人员加强对财务规章制度的学习,进一步明确财经纪律和要求,并按要求抓好制度执行。 整改进度:已完成整改。 三、巩固和深化巡察整改的工作打算 经过三个月的集中攻坚,团市委巡察整改工作取得了阶段性成果,但仍需要持之以恒。下一步,团市委将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和对四川工作、雅安发展系列重要指示批示精神,把巡察整改与推动重点工作结合起来,坚持工作标准不放松,扭住整改重点不松懈,确保高标准、高质量推动整改工作持续深化。 (一)持续强化政治担当。坚持把巡察整改工作作为当前和今后的一项重大政治任务,切实增强政治责任感和政治敏锐性,从讲政治、讲党性的高度,把抓好此次巡察整改作为一次拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治检验,作为一次检验工作成效、推动雅安共青团事业高质量发展的工作契机,把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题,以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度,狠抓问题整改落实,做到问题不清零不放过、整改不到位不放过。 (二)持续推动整改工作深化。盯紧巡察整改工作重点和青年工作面临的突出问题,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已经完成整改的任务,经常组织“回头看”,固化制度机制;对限期完成的整改任务,压实工作责任,加强工作落实,确保整改到位;对已经完成整改但需在现有工作基础上持续坚持的整改任务,举一反三、深化落实,进一步细化到日常工作任务中,不断巩固巡察整改成果。 (三)持续转化巡察整改成果。以此次巡察整改为契机,紧紧围绕新时代共青团和青年工作的总要求,认真学习领会习近平总书记关于青年工作的重要思想,不折不扣落实市委五届四次全会各项安排部署,自觉把共青团工作置于全市中心大局中谋划,找准共青团高效助力城乡融合发展的切入点、突破点,持续推动全域建设青年发展型城市,扎实推进乡村振兴青春建功行动、“青春志愿”系列志愿服务、助力青年创新创业、积极参与社会治理等重点工作,团结带领全市广大团员青年在新时代雅安现代化建设新征程中展现青春担当。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2852176;电子邮箱:tswzhb404@163.com。
共青团雅安市委 2024年5月27日
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